[api] 관리자 휴면/탈퇴/삭제 추가

docs/policy/membership-and-auth.md

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 - 학생 가입: 서비스 직접 방문, 부모 동의 인증 포함 휴대폰 인증, 이메일 인증
 - 수강생 가입: 캠퍼스 초대 URL + 초대 코드 기반 가입, 학생용 I/F 접근 계정 생성
 - 관리자 계정: 개발 또는 마스터 관리자 등록 방식
+- 해외 임대 서비스는 휴대폰 인증 프로세스를 생략하고 이메일 인증을 필수 프로세스로 둘 수 있다
 
 ## 인터페이스 접근 권한
 - 관리자: 백오피스/CMS 접근, 메뉴별 권한 차등
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 - 수강생: 학생용 I/F 중심 접근, 메인 서비스 권한 없음 또는 제한
 - 학생/수강생은 같은 학생용 I/F를 사용하지만 권한 범위는 다르다
 
+## 회원 유형별 서비스 활용
+- 교사: A*List 전체 자료 접근, 다운로드/Web Viewing, 교사용 eBook, 온라인 PPT, 문항 출제 마법사, 레벨테스트, 세미나 등 교사 지원 서비스 이용
+- 교사: A★캠퍼스에서 캠퍼스 생성 또는 초대 가입 후 캠퍼스 운영, 강좌 생성, 수업 코스 설계, 과제/평가 출제, 학생별 학습 관리 수행
+- 학생: A*List의 학생 접근 허용 자료 Viewing, 멀티미디어, 일부 온라인 콘텐츠 이용
+- 학생: `student.a-campus.co.kr/home`에서 교재 선택 기반 자기주도학습 가능
+- 학생: 강좌에 소속되면 예습 패키지, 온라인 학습, 과제/평가, 복습, 레벨테스트 응시 등 강좌 기반 학습 활동 가능
+- 수강생: 초대받은 강좌 기반 학습 활동만 이용 가능하며, 학생처럼 교재를 자유 선택하는 자기주도학습 권한은 제한된다
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 ## 캠퍼스 소속 정책
 - 교사 회원은 온라인 캠퍼스 역할과 무관하게 Live 상태에서 단수의 캠퍼스에만 소속 가능
 - 수강생은 Live 상태에서 단수의 캠퍼스에만 소속 가능
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 ## 회원 전환 및 ID 병합
 - 수강생은 모바일 본인 인증 또는 부모 인증 후 학생으로 전환 가능
 - 전환 시 클래스/강좌 정보와 학습 이력은 유지한다
+- 해외 임대 및 국내 제휴 등 분리 독립 시스템 이용자는 수강생에서 학생으로 전환할 수 없는 예외가 있을 수 있다
 - 학생/수강생은 ID 병합 기능 제공 대상이다
+- ID 병합 시 병합한 ID의 강좌 정보와 학습 이력을 승계하고, 병합 대상 ID의 상태값을 변경한다
+- ID 병합 대상 확인에는 비밀번호, 이름, 휴대폰 인증 또는 이메일 인증 정보가 사용된다
 - 교사는 ID 병합 대상이 아니다
 
 ## 레거시 회원 정책